حالیہ مہینوں میں ، 'انضباطی گرفتاری' کا خیال - جس کا خیال ہے کہ ریگولیٹرز کے مفادات اپنے کاروبار کو منظم کرتے ہیں۔ برنی سینڈرز شاید کسی سے بھی زیادہ کام کیا ہے پھیلاؤ اس خیال کے مطابق ، 'کانگریس وال اسٹریٹ کو منظم نہیں کرتی ہے ، وال اسٹریٹ کانگریس کو کنٹرول کرتی ہے۔' اس سال کے شروع میں ، سرکاری احتساب کا دفتر انکشاف ہوا کہ اس نے (کانگریس کے دو ممبروں کے زور پر) اس بات کی تفتیش شروع کردی ہے کہ آیا فیڈرل ریزرو کے نیویارک کا دفتر ان مالیاتی اداروں کے بہت قریب ہے جس کے بارے میں اسے سمجھا جاتا ہے۔ بظاہر یہ اپنی نوعیت کی پہلی GAO تحقیقات ہے۔
کبھی کبھار ، یہاں تک کہ کارپوریشن بھی خود چارج کریں گے کہ ریگولیٹرز گرفت میں آگئے ہیں۔ ٹیلی کام ، کیبل ، اور براڈبینڈ کمپنیوں نے حال ہی میں گرفت کہ انہیں فیڈرل کمیونیکیشن کمیشن کی جانب سے مناسب حد تک ہلچل میسر نہیں آتی کیونکہ یہ گوگل کے ساتھ بہت آرام دہ ہوچکا ہے۔ اور گرفتاری کے خیال کا ، جس کا آغاز ابتداء حکومت کا تھا ، اب اکثر دوسرے اداروں کے سلوک کو بیان کرنے کے لئے بڑھایا جاتا ہے۔ ایک دن کانفرنس کولمبیا یونیورسٹی میں اپریل میں 'میڈیا کی گرفت' کی تحقیقات کی گئیں - اس خیال کے مطابق کہ کاروباری مفادات میڈیا پر قابو پاتے ہیں جو ان کا احاطہ کرتے ہیں - جبکہ بوتھ اسکول آف بزنس کے ماہر معاشیات Luigi Zingales نے حال ہی میں تجویز پیش کی ہے کہ وہ خود معاشی ماہرین کو گرفت میں لیتے ہیں۔
تاہم ، گرفتاری کے الزامات کی تمام بالادستی کے ل capture ، یہ جاننا مشکل ہوسکتا ہے کہ گرفتاری کیا ہے ، یا یہ کتنے سنگین معاشرتی اور معاشی مسئلے کی نمائندگی کرتا ہے۔
چونکہ یہ عام طور پر استعمال ہوتا ہے ، 'گرفت' کافی حد تک ناقابل فہم لگتا ہے جو بائیں بازو (برے کارپوریشنوں کے آؤٹ فاکس ، آؤٹ پینڈ اور ہیرا پیلیٹ ریگولیٹرز) اور دائیں (ریاستی ضابطہ کاروبار کے لئے نقصان دہ ہے) کے عالمی خیالات میں فٹ ہوجاتا ہے۔ اور اس کے باوجود ، تاریخی طور پر ، گرفت نظریہ حکومت اور کاروباری اداروں کے مابین تعلقات کے بارے میں زیادہ اجتماعی نظریہ کی علامت ہے۔ کلاسیکی قبضہ نگاروں کا کہنا ہے کہ صحت عامہ اور حفاظت کو بچانے کے لئے ، یا دائیں بازو کی وجہ سے ، کاروبار کو روکنے یا ہراساں کرنے کے لئے عام طور پر بائیں بازو کی بحث کے طور پر ، بنیادی طور پر ضابطے موجود نہیں ہوتے ہیں۔ بلکہ ، قبضہ کاروں کا خیال ہے کہ کاروبار ضوابط کو قبول کرتے ہیں کیونکہ وہ بالآخر منافع کو بہتر بنانے میں مدد کرتے ہیں۔ اس مسئلے کی بیشتر عصری گفتگو سیمینار 1971 سے ہوتی ہے کاغذ انضباطی گرفتاری پر ، جس میں شکاگو اسکول آف اکنامکس کے پروفیسر جارج اسٹیلر نے ، جسے بعد میں نوبل انعام سے بھی نوازا گیا تھا ، نے لکھا: 'ایک قاعدہ کے طور پر ، اس صنعت کے ذریعہ ریگولیشن حاصل کی جاتی ہے اور بنیادی طور پر اس کے فائدے کے لئے ڈیزائن اور چلائی جاتی ہے۔'
گرفتاری کی اس شکل کی کثرت سے پیش کی جانے والی مثال کے طور پر ہیئر ڈریسرز اور اسمارٹ فون جیسے کاروبار کی سرکاری لائسنسنگ ہے۔ کسی کو بھی ان پیشوں میں داخل ہونا مشکل بنادینے سے ، ریاستی لائسنسنگ کے قوانین آنے والے کھلاڑیوں کو ان کے موجودہ فوائد کی حفاظت میں مدد کرتے ہیں۔ بعض اوقات ذمہ داروں کا تحفظ انتہائی سطح تک پہنچ جاتا ہے ، ایسا لگتا ہے کہ عوام کی حفاظت کے ل regulations ضابطے موجود کسی بھی ڈھونگ کو کمزور کردیتے ہیں۔ کچھ ریاستوں میں کار ڈیلرشپ گروپوں کے ذریعہ لڑائی لڑیے ، تاکہ تیار کار ساز ٹیسلا کو روکا جاسکے ، جو براہ راست انٹرنیٹ پر صارفین پر فائٹ ہے اور وہ خود ہی اینٹوں سے مارٹر اسٹور کھولنے کی کوشش کر رہا ہے ، وہاں گاڑیوں کو فروخت کرنے سے روکتا ہے۔ واضح دلیل یہ ہے کہ صرف لائسنس یافتہ ڈیلر - بیچوان - کاریں فروخت کرنے کے اہل ہوں۔ لیکن بنیادی بات یہ ہے کہ ٹیسلا کا براہ راست فروخت ماڈل کار ڈیلرز کے لئے خطرہ ہے۔
بدیہی طور پر ، اگرچہ ، ہم جانتے ہیں کہ تمام قوانین کمپنیوں کو فائدہ نہیں دیتے ہیں۔ ریگولیٹرز اپنی گاڑیوں میں ڈیزل کے اخراج کے بارے میں دھوکہ دہی کے لئے فاکس ویگن کو اربوں ڈالر جرمانہ دے رہے ہیں ، مثال کے طور پر ، کمپنی کو کوئی واضح فائدہ نہیں ہوا۔
اسی طرح ، واضح طور پر ایسی مثالیں موجود ہیں کہ کاروبار باقاعدگی سے ریگولیٹرز کی آزادی اور تاثیر کو نقصان پہنچانے کے لئے لابنگ کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر ، بینک اور دوسرے مالیاتی ادارے وفاقی قواعد و ضوابط کی گرفت کو کم کرنے کے لئے سالانہ لاکھوں ڈالر خرچ کرتے ہیں۔ اور یہ خیال کہ ڈوڈ-فرینک قانون گذشتہ دہائی کی مالی خرابی کے بعد بنیادی طور پر بینکوں کے فائدے کے لئے موجود ہے ، بیشتر بینکوں کے ذریعہ اسے مسترد کردیا جائے گا۔
اس کے علاوہ بھی دیگر نشانیاں ہیں کہ انضباطی گرفتاری ایک مبہم تصور ہے۔ عام طور پر ، ایک بار ماہرین معاشیات نے اس مسئلے کی نشاندہی کی تو ان میں سے کم از کم ایک معاملہ اس کی قدر کرنے کا ایک طریقہ نکال سکے گا۔ پھر بھی اس بات کا اندازہ لگانا مشکل ہے کہ ملک ، یا کسی بھی ریاست ، یا یہاں تک کہ کسی بھی انفرادی صنعت پر کتنے ریگولیٹری گرفت میں لاگت آتی ہے۔ زنگیلس ، جو سربراہ ہے شکاگو یونیورسٹی میں ریسرچ سنٹر ریگولیٹری گرفتاری کے لئے وقف ہے ، کا کہنا ہے کہ وہ اس طرح کی کوئی تحقیق نہیں جانتا ہے۔ (تاہم ، وہ ایک ایسے کاغذ پر کام کر رہے ہیں جو موبائل ٹیلیفون انڈسٹری میں گرفتاری پر قیمت ڈالنے کی کوشش کرے گا۔)
کچھ اسکالرز پر زور دے رہے ہیں کہ ہم پورے خیال پر نظر ثانی کریں۔ A 2013 مضمون نویسی یونیورسٹی آف مشی گن کے قانون کے پروفیسر ، ولیم نوواک نے ایک نظر ثانی کی تاریخ پیش کی ، اور یہ بحث کرتے ہوئے کہا کہ 1960 اور 70 کی دہائی میں ریگولیٹری گرفتاری کا نظریہ تیار کرنے والے نظریہ سازوں نے کاروبار کے حکومتی ضابطے کے ایک خاص دور کی مخالفت کی تھی ، جس پر بحث کی جاسکتی تھی۔ انٹر اسٹریٹ کامرس کمیشن کے قیام کے ساتھ ، 1887 میں شروع ہوا۔ اگر انہوں نے کاروبار اور ریاست کے مابین تعلقات کو پہلے ہی سمجھا ہوتا ، نووک نے کہا کہ انہیں احساس ہو گیا تھا کہ جدید ریگولیٹری حکومت حکومت پر کاروباری اثر و رسوخ اور بدعنوانی کے رد عمل کی ایک لمبی تاریخ کا حصہ ہے۔
نوواک نے قبول کیا کہ انضباطی گرفتاری موجود ہے ، لیکن وہ نظریہ کو حقیقی دنیا میں مزید قابل فہم بنانے کے ل two دو تطہیر پیش کرتے ہیں۔ ایک یہ کہ 'عمودی' ریگولیٹرز میں ، جو کسی ایک صنعت میں قواعد نافذ کرتے ہیں ، جیسے 'افقی' ریگولیٹرز کے مقابلے میں ، زیادہ تر ہوسکتا ہے ، ان کے مینڈیٹ پورے معاشرے میں وسیع پیمانے پر لاگو ہوتے ہیں ، جیسے ماحولیاتی تحفظ ایجنسی اور پیشہ ورانہ کاروبار۔ سیفٹی اینڈ ہیلتھ ایڈمنسٹریشن۔
دوسرا یہ کہ جب گرفتاری کافی حد تک مؤثر ثابت ہوسکتی ہے ، لیکن یہ بات دور کی بات ہے کہ ریگولیٹرز دوسرے اداروں کے مقابلے میں اس کا زیادہ خطرہ ہیں۔ مالی بحران ، جو متعدد غلط کاروائوں سے بچ گیا تھا جس سے متعلق تھا کہ مالیاتی اداروں نے اپنی مصنوعات کو کس طرح پیک کیا اور فروخت کیا ، اس کا یقین کرنے کے لئے ، ایک باقاعدہ ناکامی تھی۔ لیکن ، جیسا کہ نوواک نے ایک انٹرویو میں کہا تھا ، 'حکومت کے پورے شعبے کانگریس سمیت مالی مفادات سے مرغوب ہوگئے۔'
اور اس طرح ، اگر ہم گرفتاری کے مسئلے سے نمٹنے کا ارادہ رکھتے ہیں تو ، ہمیں مزید واضح تعریفوں اور پیمائش کی ضرورت ہے۔ ان میں یا تو ضوابط ضعیف ہونے کا خطرہ ہے جو عوام کی حقیقی طور پر حفاظت کرتے ہیں ، یا کچھ ذمہ داروں کو ان کی بے دریغ مفت سواری اور اسکواش میں خلل ڈالنے کو جاری رکھنے کی اجازت دیتے ہیں۔ گرفتاری کی بڑھتی ہوئی مقبولیت اس طرح ایک دو دھاری تلوار ہوسکتی ہے: ہمیں گرفتاری کے بارے میں بات کرنے کی ضرورت ہے۔ ہمیں بھی اس کے قبضہ کرنے سے بچنے کی ضرورت ہے۔
