پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت انتظامیہ (او ایس ایچ اے)

اوکیپیشنل سیفٹی اینڈ ہیلتھ ایڈمنسٹریشن (او ایس ایچ اے) کی بنیاد ولیمز اسٹیئر آکیوپیشنل سیفٹی اینڈ ہیلتھ ایکٹ (او ایس ایچ ایکٹ) نے 1970 میں قائم کی تھی ، جو 1971 میں عمل میں آئی۔ او ایس ایچ اے کا مشن یہ یقینی بنانا ہے کہ قوم میں ہر کام کرنے والے مرد اور عورت کو ملازمت حاصل ہو۔ محفوظ اور صحت مند کام کرنے کے حالات کے تحت۔ ریاستہائے متحدہ میں تقریبا every ہر ملازم او ایس ایچ اے کے دائرہ اختیار میں آتا ہے۔ صرف مستثنیٰ افراد وہ لوگ ہیں جو خود ملازمت رکھتے ہیں ، کان کنی اور نقل و حمل کی صنعتوں میں کام کرنے والے کارکن (جنہیں دوسری ایجنسیوں نے کور کیا ہوا ہے) ، اور زیادہ تر سرکاری ملازمین۔ اس طرح ، ریاستہائے متحدہ میں تقریبا ہر نجی آجر کو او ایس ایچ اے کے قواعد و ضوابط سے آگاہ کرنے کی ضرورت ہے۔ او ایس ایچ اے ریاستہائے متحدہ کے محکمہ محنت کے اندر ایک انتظامی ادارہ ہے اور اس وجہ سے اسسٹنٹ سکریٹری لیبر کے زیر انتظام ہے۔

اوشا مقاصد اور معیارات

او ایس ایچ اے او ایس ایچ ایکٹ میں معیار نامی قواعد وضع کرکے ان کو نافذ کرکے کام کے مقامات کو محفوظ اور صحت مند بنانے کی کوشش کرتا ہے۔ یہ ایکٹ خود کام کرنے کا ایک ہی معیار قائم کرتا ہے ، جسے 'جنرل ڈیوٹی کا معیار' کہا جاتا ہے۔ عمومی ڈیوٹی کے معیار میں کہا گیا ہے کہ: 'ہر آجر اپنے ملازمین میں سے ہر ایک کو ملازمت اور ملازمت کی جگہ پیش کرے گا جو ایسے تسلیم شدہ خطرات سے پاک ہو جو اپنے ملازمین کو موت یا سنگین جسمانی نقصان پہنچانے کا سبب بن رہے ہیں۔' او ایس ایچ ایکٹ میں ، کانگریس نے او ایس ایچ اے کو اختیار دیا ہے کہ وہ عام ڈیوٹی کے معیار کو مزید نافذ کرنے والے اصولوں کو بنائے۔

او ایس ایچ اے کے ذریعہ بنائے گئے معیارات میں شائع ہوتے ہیں وفاقی ضابطوں کا ضابطہ (CFR) . تین قسم کے قواعد و ضوابط کو عبوری ، عارضی ایمرجنسی اور مستقل کہا جاتا ہے۔ او ایس ایچ ایکٹ منظور ہونے کے بعد عبوری معیار دو سال تک لاگو تھے۔ اس مقصد کے لئے ، او ایس ایچ اے کو کسی بھی قومی سطح پر تسلیم شدہ 'معیارات ترتیب' تنظیم جیسے پیشہ ور انجینئرنگ گروپس کے معیارات کو استعمال کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ نجی طور پر تیار کردہ اس معیار کو 'قومی اتفاق رائے کے معیار' کہا جاتا ہے۔ عارضی ہنگامی معیارات صرف چھ ماہ تک جاری رہتے ہیں اور وہ کارکنوں کی حفاظت کے لئے بنائے گئے ہیں جب کہ او ایس ایچ اے مستقل معیار کی ترقی کے لئے قانون کے ذریعہ درکار کارروائیوں سے گزرتا ہے۔ مستقل معیارات انہی عملوں کے ذریعے بنائے جاتے ہیں جیسا کہ دیگر وفاقی انتظامی ایجنسیوں کے قواعد و ضوابط ہیں۔

چونکہ او ایس ایچ اے مستقل معیار کی تجویز تیار کرتا ہے ، یہ صنعت اور مزدوروں کے نمائندوں سے مشاورت کرتا ہے اور جو بھی سائنسی ، طبی ، اور انجینئرنگ ڈیٹا جمع کرتا ہے اس کو یقینی بنانے کے لئے کہ معیار مناسب طور پر کام کی جگہ کی حقیقت کو ظاہر کرتا ہے۔ مجوزہ معیارات میں شائع ہوتے ہیں فیڈرل رجسٹر . تب تبصرے کی مدت منعقد کی جاتی ہے ، جس کے دوران دلچسپی رکھنے والی جماعتوں سے ان پٹ وصول کیا جاتا ہے ، لیکن ان تک محدود نہیں ، صنعت اور مزدور کے نمائندے۔ تبصرے کی مدت کے اختتام پر ، تجویز کو واپس لیا جاسکتا ہے اور اسے ایک طرف رکھ دیا جاسکتا ہے ، ترمیم کے ساتھ واپس لیا جاسکتا ہے اور دوبارہ تجویز کی جاسکتی ہے ، یا حتمی معیار کے طور پر منظوری دی جاسکتی ہے جو قانونی طور پر قابل عمل ہے۔ وہ تمام معیار جو قانونی طور پر پابند ہوجاتے ہیں پہلے ان میں شائع ہوئے فیڈرل رجسٹر اور پھر مرتب اور میں شائع وفاقی ضابطوں کا ضابطہ . او ایس ایچ اے کے بہت سے مستقل معیاروں کی ابتداء قومی اتفاق رائے کے معیاروں کی حیثیت سے ہوئی ہے جو نجی پیشہ ور تنظیموں جیسے نیشنل فائر پروٹیکشن ایسوسی ایشن اور امریکن نیشنل اسٹینڈرڈ انسٹی ٹیوٹ نے تیار کیا ہے۔ او ایس ایچ اے کے مستقل معیار کی مثالوں میں ملازمین کو مضر مادے جیسے ایسبیسٹوس ، بینزین ، وینائل کلورائد ، اور روئی کی دھول کی نمائش کی حدود شامل ہیں۔ مزید معلومات کیلئے اوشا ویب سائٹ www.osha.gov/SLTC/index.html پر دیکھیں۔

پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کا قومی ادارہ

او ایس ایچ ایکٹ نے 1970 میں ایک تحقیقی انسٹی ٹیوٹ بھی قائم کیا جس کا نام قومی پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت (NIOSH) ہے۔ 1973 سے ، NIOSH امریکی حکومت کے بیماریوں کے کنٹرول کے مراکز (سی ڈی سی) کی ایک ڈویژن ہے۔ NIOSH کا مقصد ریاستہائے متحدہ میں پیشہ ورانہ نمائش ، چوٹ ، بیماری اور موت کے واقعات کی دستاویزی دستاویزات جمع کرنا ہے۔ یہ معلومات ، جس کی او ایس ایچ اے کی طرف سے انتہائی قدر ہے ، مختلف وسائل سے جمع کی گئی ہے ، جس میں انڈسٹری گروپس سے لے کر لیبر یونینوں کے علاوہ آزاد تنظیمیں بھی شامل ہیں۔

اوشا ریکارڈر رکھنے کی ضروریات

او ایس ایچ اے کو تمام کمپنیوں سے اپنے کام کی جگہ کے معیار کے تابع ہونا متعدد پیشہ ورانہ ضوابط کی پابندی کرنے کی ضرورت ہے۔ او ایس ایچ اے کی ایک اہم ضرورت یہ ہے کہ کمپنیاں ملازمین کی صحت اور حفاظت سے متعلق اپنے عمل کے پہلوؤں پر ریکارڈ رکھیں۔ او ایس ایچ ایکٹ کے تحت آنے والے تمام آجروں کو چار طرح کے ریکارڈ رکھنے کی ضرورت ہے۔

• او ایس ایچ اے کے معیار کے نفاذ سے متعلق ریکارڈ
• تحقیقی ریکارڈ
• ملازمت سے متعلق چوٹ ، بیماری ، اور موت کے ریکارڈ
• ملازمت کے خطرے کے ریکارڈ

معیارات کی اوشا انفورسمنٹ

او ایس ایچ اے انسپکٹرز او ایس ایچ ایکٹ کے ذریعہ احاطہ کرتا ہے کہ او ایس ایچ ایکٹ کے ذریعہ احاطہ کرنے والے کام کی سائٹوں کا منصوبہ بند یا حیرت انگیز معائنہ کرتے ہیں تاکہ او ایس ایچ اے کے ذریعہ جاری کردہ معیارات کی تعمیل کی جاسکے۔ او ایس ایچ ایکٹ آجر کو اجازت دیتا ہے اور معائنہ کے دوران او ایس ایچ اے کے نمائندے کے ساتھ ایک ملازم نمائندہ۔ 1978 میں ، میں مارشل وی. بارلو ، ریاستہائے متحدہ امریکہ کی سپریم کورٹ نے اعلان کیا کہ زیادہ تر صنعتوں میں ، آجروں کو او ایس ایچ اے انسپکٹر کو اپنے احاطے سے پابندی لگانے کا حق حاصل ہے اگر انسپکٹر نے پہلے سرچ وارنٹ حاصل نہیں کیا ہے۔

اگر کسی معائنے کے دوران خلاف ورزیاں پائی گئیں تو ، او ایس ایچ اے کا حوالہ جاری کیا جاسکتا ہے جس میں مبینہ خلاف ورزیوں کو درج کیا گیا ہے ، ہر خلاف ورزی پر تعزیرات کے نوٹس دیئے جاتے ہیں ، اور تعطل کی مدت قائم کردی جاتی ہے۔ تخفیف کی مدت وہ مقدار ہے جس میں آجر کو کسی بھی خلاف ورزی (اصلاحات) کو درست کرنا ہوتا ہے۔ خلاف ورزی کی سزائیاں سول یا مجرم ہوسکتی ہیں اور اس کی خلاف ورزی کی نوعیت پر منحصر ہوتی ہے (معمولی یا سنجیدہ ، جان بوجھ کر یا غیر جانفشانی ، دوبارہ جرم کا پہلا جرم)۔ سنگین ، بار بار ، جان بوجھ سے ہونے والی خلاف ورزیوں کے ل naturally جرمانے قدرتی طور پر زیادہ سخت ہیں۔ چونکہ او ایس ایچ اے کو مجرمانہ نفاذ کے ل cases معاملات کو ریاستہائے متحدہ کے محکمہ انصاف کے پاس بھیجنا ضروری ہے۔ او ایس ایچ اے نے مجرمانہ استغاثہ کا وسیع پیمانے پر استعمال نہیں کیا ہے کیونکہ ان پر عمل آوری کا طریقہ کار شہری تعزیرات کے عائد اثر پر بھروسہ کرنے کی بجائے ترجیح دیتا ہے۔

کسی آجر کے پاس او ایس ایچ اے کی تعریف کا مقابلہ کرنے کے لئے 15 دن کا وقت ہے ، اور کسی بھی چیلنج کو او ایس ایچ اے کے اندر انتظامی قانون جج (اے ایل جے) سنا ہے۔ اے ایل جے زبانی اور تحریری شواہد حاصل کرتا ہے ، حقائق اور قانون کے امور کا فیصلہ کرتا ہے ، اور حکم داخل کرتا ہے۔ اگر آجر اس حکم سے مطمئن نہیں ہوتا ہے تو ، اس سے پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت سے متعلق نظرثانی کمیشن میں اپیل کی جاسکتی ہے ، اور اس کے نتیجے میں وہ ایک حکم داخل کرے گا۔ آخر ، اس حکم کے اجرا کے 30 دن کے اندر ، آجر یا سکریٹری لیبر ریاستہائے متحدہ کے اپیل کی عدالت میں اپیل دائر کرکے اس معاملے کو ریاستہائے متحدہ کے وفاقی عدالتی نظام میں لے جاسکتا ہے۔

اوشا اور اس کے ریاست کا مقامات

او ایس ایچ ایکٹ کے مطابق ، ایک فرد ریاست اپنے کارکنوں کے صحت اور حفاظت کے قوانین اور معیارات منظور کرسکتی ہے۔ درحقیقت ، 1970 کے قانون سازی نے انفرادی ریاستوں کو اپنی ملازمت کی حفاظت اور صحت کے پروگراموں کو تیار کرنے اور چلانے کی ترغیب دی تھی۔ اگر ریاست یہ ظاہر کر سکتی ہے کہ اس کی ملازمت کی حفاظت اور صحت کے معیارات 'کم از کم موازنہ وفاقی معیاروں' کے مطابق ہیں تو ، ریاست کو او ایس ایچ ایکٹ انتظامیہ اور اس ریاست میں نفاذ کا فرض سنانے کی توثیق کی جاسکتی ہے۔ او ایس ایچ اے ریاستی منصوبوں کی منظوری اور نگرانی کرتا ہے ، اور منظور شدہ منصوبوں کے لئے آپریٹنگ اخراجات کا 50 فیصد فراہم کرتا ہے۔

ملازمت کی حفاظت اور صحت کے لئے ریاستی منصوبے کے قیام کے عمل میں اوشا کی منظوری حاصل کرنے کے لئے ، درخواست دہندگان کو پہلے او ایس ایچ اے کو یہ یقین دہانی کرنی ہوگی کہ وہ تین سال کے اندر اندر ، تمام ساختی عناصر کو اپنی جگہ پر لے جائے گا۔ ایک موثر پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کے پروگرام کے لئے ضروری ہے۔ ان عناصر میں شامل ہیں: 1) مناسب قانون سازی؛ 2) معیار کی ترتیب ، نفاذ ، حوالوں کی اپیل ، اور جرمانے کے ضوابط اور ضابطے۔ 3) معیار کے نفاذ کے لئے مناسب وسائل (انسپکٹرز اور دیگر اہلکاروں کی تعداد اور قابلیت دونوں میں)

ایک بار جب ریاست نے اپنی تمام ترقیاتی ضروریات کو مکمل اور دستاویزی کر لیا ہے ، تو وہ سرٹیفیکیشن کے اہل ہے۔ سرٹیفیکیشن بنیادی طور پر ایک اعتراف ہے کہ ریاست نے ایک مکمل منصوبہ تیار کیا ہے۔ ایک بار جب ریاست اس مقام پر پہنچ جاتی ہے جہاں اسے ملازمت کی حفاظت اور صحت کے معیاروں کو آزادانہ طور پر نافذ کرنے کے قابل سمجھا جاتا ہے تو ، او ایس ایچ اے ریاست کے ساتھ 'آپریشنل حیثیت' معاہدہ کرسکتا ہے۔ ایک بار جب ایسا ہوتا ہے تو ، او ایس ایچ اے عملی طور پر ایک طرف قدم بڑھاتا ہے اور ریاست کو اپنے قوانین کو نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

کسی ریاستی منصوبے کی حتمی منظوری کو 'حتمی منظوری' کہا جاتا ہے۔ جب او ایس ایچ اے حتمی منظوری دیتا ہے ، تو وہ پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت سے متعلق معاملات کا احاطہ کرنے کے اپنے اختیار سے دستبردار ہوجاتا ہے جن کو ریاست کے اصول و ضوابط کے ذریعہ حل کیا جاتا ہے۔ تصدیق کے کم سے کم ایک سال بعد تک حتمی منظوری نہیں دی جاسکتی ہے ، اور اس کی پیش گوئی اوشا کے فیصلے پر کی گئی ہے کہ کارکنوں کا تحفظ کم از کم ریاست کے معیارات کے تحت اتنا موثر ہے جتنا یہ وفاقی پروگرام کے تحت ہے۔ ریاست کو لازمی طور پر عملے کی تمام مطلوبہ سطحوں کو پورا کرنا چاہئے اور او ایس ایچ اے کی نگرانی کے بغیر کام کرنے کی اجازت سے قبل او ایس ایچ اے کے کمپیوٹرائزڈ انسپکشن ڈیٹا سسٹم میں حصہ لینے پر راضی ہونا چاہئے۔

اوشا اور کاروبار کے درمیان تعلقات کی تاریخ

او ایس ایچ اے نے روایتی طور پر کارکنوں کی حفاظت کے لئے 'کمانڈ اینڈ کنٹرول' کے مختلف قسم کے ضابطوں کا استعمال کیا ہے۔ 'کمانڈ اینڈ کنٹرول' ضوابط وہ ہیں جو ملازمت کی حفاظت کے ل requirements تقاضوں کو طے کرتے ہیں (جیسے سیڑھیوں پر محافظ ریلوں کی ضروریات) یا کسی مضر مادے کی نمائش پر پابندی (جیسے ایسبسٹوس فیبرک کیوبک ملی لیٹر فی گھنٹہ سانس لیا ہوا کی ایک تعداد ). خلاف ورزی کرنے والوں کو جاری کردہ حوالوں کے ذریعہ ان کا نفاذ کیا جاتا ہے۔

1984 میں او ایس ایچ اے نے ہیزارڈ کمیونیکیشن اسٹینڈرڈ (ایچ سی ایس) کا اجراء کیا ، جسے ایک نئی قسم کا ضابطہ 'کمانڈ اینڈ کنٹرول' سے مختلف سمجھا جاتا ہے۔ ایچ سی ایس کارکنوں کو طویل المیعاد صحت کے خطرات کے بارے میں معلومات تک رسائی فراہم کرتی ہے جس کے نتیجے میں وہ کام کے مقام پر زہریلے یا مضر مادے کے ساتھ کام کرتے ہیں ، اور مینوفیکچررز ، درآمد کنندگان اور تقسیم کنندگان کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ مالکان کو ان تمام آلودہ یا مضر مادے کی فروخت یا تقسیم کردہ تمام زہریلے مواد کا جائزہ فراہم کریں۔ یہ معلومات ایک ایسی شکل میں مرتب کی گئی ہے جس کو مٹیریل سیفٹی ڈیٹا شیٹ (ایم ایس ڈی ایس) کے نام سے جانا جاتا ہے۔ ایم ایس ڈی ایس کیمیکل کے جسمانی خطرات جیسے جاہلیت اور رد عمل کو بیان کرتا ہے ، صحت سے وابستہ خطرات دیتا ہے ، اور او ایس ایچ اے کے ذریعہ قائم کردہ نمائش کی حدود کو بتاتا ہے۔ اس کے بدلے میں ، آجر کو لازمی طور پر یہ دستاویزات ملازمین کے لئے مہیا کرنی چاہ .ں ، اور آجروں کو خطرات سے متعلق تعلیم کے پروگرام قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ آجر کو تمام کنٹینروں پر بھی مؤثر مادوں کی شناخت اور مناسب انتباہ کے ساتھ لیبل لگانا چاہئے۔ کارکنان کے حق سے متعلق جانکاری ، جیسا کہ ایچ سی ایس کے توسط سے وفاقی سطح پر نافذ کیا گیا ہے ، کارکنوں کو معلومات تک رسائی فراہم کرنے کے لئے ڈیزائن کیا گیا ہے تاکہ وہ زہریلے کیمیکلز کے ان کی نمائش کے بارے میں باخبر فیصلے کرسکیں۔

او ایس ایچ اے کو پوری تاریخ میں کاروباری اداروں اور صنعت کے گروپوں نے تنقید کا نشانہ بنایا ہے۔ 1970 کی دہائی میں ، ملازمت سے حفاظت کے ضوابط بنانے کے لئے اس پر تنقید کی گئی تھی کہ کاروبار کو مبہم یا غیر ضروری مہنگا سمجھا جاتا ہے۔ مثال کے طور پر ، 1977 کے او ایس ایچ اے ضابطے میں سیڑھیوں کی تعمیر کے لئے استعمال ہونے والے مغربی ہیملاک درختوں میں بے ضابطگیوں سے متعلق تفصیلی وضاحتیں موجود تھیں۔ 1977 کے تخصیصی ایکٹ میں ، کانگریس نے او ایس ایچ اے کو ہدایت کی کہ وہ کچھ معیارات سے چھٹکارا حاصل کریں جس کو اس نے 'چھوٹی سی' قرار دیا ہے۔ اس کے نتیجے میں ، 1978 میں او ایس ایچ اے نے 928 ملازمت سے حفاظت کے معیارات کو کالعدم کردیا اور صحت کے خطرات سے نمٹنے کے لئے اپنی کوششوں میں اضافہ کیا۔

دوسری طرف ، او ایس ایچ اے پر ملازمین کی حفاظت کے لئے بہت کم کام کرنے پر یونینوں اور دیگر کارکنوں کی اپنی پوری تاریخ میں تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے۔ او ایس ایچ اے کو اپنے پورے وجود میں ، بہت کم نئے معیارات جاری کرنے ، خلاف ورزی کی اطلاع دینے والے کارکنوں کی حفاظت کرنے میں ناکامی ، زہریلے فضلہ والے مقامات کی صفائی میں ملوث کارکنوں کی مناسب حفاظت میں ناکامی ، اور موجودہ معیارات کو نافذ کرنے میں ناکامی پر تنقید کی جاتی رہی ہے۔ مؤخر الذکر کا الزام اوشا کے لئے خاص طور پر مایوس کن رہا ہے۔ نفاذ کے لئے فنڈنگ ​​حالیہ برسوں میں کم ہوتی گئی ہے ، اور پچھلے 20 سالوں میں ، دونوں کانگریس اور مختلف صدارتی انتظامیہ نے او ایس ایچ اے اور دیگر ایجنسیوں کو کاروبار سے دور رکھنے کی کوششوں کی عوامی حمایت کی ہے۔

اوشا اصلاحات

او ایس ایچ اے کو دونوں اطراف سے تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے ، آجروں کے ساتھ بہت زیادہ صداقت برتنے اور آجروں سے بہت زیادہ نرمی پر۔ نیشنل ایسوسی ایشن آف مینوفیکچررز کے ممبروں کے 2000 کے سروے میں اوشا کو ملک کی سب سے دخل اندازی دینے والی فیڈرل ایجنسی قرار دیا گیا (جواب دینے والے مینوفیکچروں میں 34 فیصد نے او ایس ایچ اے کا حوالہ دیا ، جبکہ 18 فیصد نے دوسرے نمبر پر آنے والا ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کی طرف اشارہ کیا vote اور 11 فیصد کہا کسی بھی وفاقی ایجنسی نے ان کی کارکردگی کو نمایاں طور پر رکاوٹ نہیں بنایا)۔ او ایس ایچ اے کے خلاف لگائی جانے والی سب سے زیادہ شکایت یہ ہے کہ امریکی کام کی جگہ کی حفاظت اور صحت کے ضوابط تمام شکلوں اور سائز کے کاروبار پر ضرورت سے زیادہ بوجھ ہیں۔ نقادوں نے او ایس ایچ اے کے انضباطی ماحول میں بنیادی تبدیلیوں کا مطالبہ کرتے ہوئے زور دیا ہے کہ کارکنوں کی حفاظت سے متعلق امور پر رضاکارانہ صنعت کی تعمیل اور معیارات کی خلاف ورزی کرنے والوں کے لئے جرمانے میں کمی کی حوصلہ افزائی کے ل changes تبدیلیاں کی جانی چاہ.۔ او ایس ایچ اے نے خود اعتراف کیا ہے کہ 'عوام کی نظر میں ، او ایس ایچ اے کو کثرت سے نمبروں اور قواعد کے ذریعہ کارفرما کیا جاتا ہے ، نہ کہ ہوشیار نفاذ اور نتائج سے۔ کاروبار سے زیادہ جوشیلے نفاذ اور بوجھل قواعد و ضوابط کے بارے میں شکایت ہے۔ اور اکثر اوقات ، 'ایک سائز کے لحاظ سے سب' ریگولیٹری نقطہ نظر نے ایماندار ایمانداروں کے ساتھ سلوک کیا ہے جو ان لوگوں سے مختلف نہیں ہیں جنہوں نے محنت کشوں کو بلاوجہ خطرے میں ڈال دیا۔ ' تاہم ، کارکنوں کے وکلاء اور دیگر ، اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ پچھلی چند دہائیوں سے او ایس ایچ اے کے معیارات بہت ساری صنعتوں میں چوٹ اور بیماری کی شرح میں ڈرامائی کمی کے لئے ایک اہم عنصر رہے ہیں ، اور وہ اس تشویش کا اظہار کرتے ہیں کہ اصلاحات سے کارکنوں کو مختلف کاروباروں میں شامل کیا جاسکتا ہے زیادہ خطرہ۔

او ایس ایچ اے کے حالیہ اصلاحی اقدامات نے ان کے نقادوں کے ذریعہ اٹھائے گئے ان مسائل کو حل کرنے کی کوشش کی ہے جبکہ بیک وقت اس بات کو یقینی بنایا گیا ہے کہ امریکی کارکنوں کو کام کی جگہ پر مناسب صحت اور حفاظت کا تحفظ ملے۔ 1995 میں او ایس ایچ اے نے جارحانہ صحت اور حفاظت کے پروگراموں میں آجروں کے ساتھ ایسے پروگراموں کی کمی کا سامنا کرنے والے آجروں سے مختلف سلوک کرنے پر ایک نئی زور دینے کا اعلان کیا۔ اوشا نے کہا ، 'اس کی بنیادی حیثیت سے ، کام کی جگہ صحت اور حفاظت کے پروگراموں کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرنے کی کوشش کی جارہی ہے۔' او ایس ایچ اے جن خصوصیات کی تلاش کرے گی وہ یہ ہیں:

• انتظامی عزم
• ملازمین کی معنی خیز شرکت
• حفاظت اور صحت کے خطرات کو تلاش کرنے کے لئے ایک منظم کوشش جس میں وہ موجودہ معیارات کے تحت ہوں یا نہیں
• دستاویزات جو شناخت شدہ خطرات طے شدہ ہیں
• ملازمین اور سپروائزر کے لئے تربیت
• چوٹوں اور بیماریوں میں کمی

اچھے حفاظتی پروگراموں سے لیس ان فرموں کو خصوصی پہچان ملے گی جس میں شامل ہوں گے: انفورسمنٹ انسپیکشن کے لئے سب سے کم ترجیح ، امداد کی اعلی ترجیح ، مناسب ریگولیٹری ریلیف اور جرمانے میں بڑی کمی۔ وہ کاروبار جو اپنے کارکنوں کی صحت اور حفاظت کے لئے مناسب طریقے سے فراہم نہیں کرتے ہیں ، تاہم ، انھیں 'مضبوط اور روایتی او ایس ایچ اے کے نفاذ کے طریقہ کار' کے تحت کیا جائے گا۔ مختصرا. ، ان لوگوں کے لئے جن کے پاس اپنے ملازمین کو خطرے میں ڈالنے کی تاریخ ہے اور وہ تبدیل نہیں کرنا چاہتے ہیں ، او ایس ایچ اے کسی بھی سمجھوتہ کے بغیر قانون کو سختی سے نافذ کرے گا اس بات کی یقین دہانی کرنے کے کہ سنگین خلاف ورزی کرنے والوں کے سنگین نتائج برآمد ہوں گے۔ '

او ایس ایچ اے نے ان کمپنیوں پر زیادہ سختی سے مرکوز معائنہ کرنے کے اپنے منصوبوں کا بھی اعلان کیا جن کی حفاظت اور صحت کے موثر پروگرام ہیں۔ اگر مضبوط کمپنی والی کوئی کمپنی منتخب کردہ حفاظت / صحت کے معیار کو پورا کرتی ہے تو ، او ایس ایچ اے انسپکٹر مختصر معائنہ کرے گا۔ اس کے برعکس ، ایسی صورتحال میں جہاں حفاظت اور صحت کا کوئی پروگرام موجود نہیں یا ناکافی ہو ، سائٹ کا ایک مکمل معائنہ ، بشمول مکمل حوالوں سمیت ، شروع کیا جائے گا۔

کام کی جگہ پر ہونے والے زخموں اور بیماریوں کی نشاندہی کرنے اور ان کو حل کرنے کے لئے وضع کردہ نئے قواعد و ضوابط کے بارے میں 1990 کی دہائی کے اواخر میں او ایس ایچ اے اور کاروباری مفادات میں بار بار تصادم ہوا۔ نوٹ کیا گیا ، 'او ایس ایچ اے کو کمپنیوں سے مستقل انجینئرنگ کنٹرول نافذ کرنے اور عبوری ذاتی حفاظتی سامان استعمال کرنے کی ضرورت ہوگی خریداری . 'انجینئرنگ کنٹرولز کی مثالوں میں درج ذیل کو تبدیل کرنا ، ان میں ترمیم کرنا یا دوبارہ ڈیزائن کرنا شامل ہے: ورک سٹیشن ، اوزار ، سہولیات ، سامان ، مواد اور عمل'۔ بہت سارے کاروباروں نے پہلے ہی ایرگونومک ڈیزائن ٹولز اور ورک سٹیشنوں کو اپنا لیا ہے جس سے تناؤ کو کم کیا جاتا ہے جہاں دہرائی جانے والی حرکات ، لمبے عرصے تک بیٹھنے یا پہنچنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ ابھی تک واضح نہیں ہے کہ استعمال شدہ عملوں اور مواد میں تبدیلی کی راہ میں کمپنیوں کو کیا کام کرنے کی ضرورت ہوگی۔ '

اوشا اور چھوٹا کاروبار

ان خصوصی چیلنجوں کے اعتراف میں جو اکثر چھوٹے کاروبار face اور ان کے پاس محدود مالی وسائل کا سامنا کرتے ہیں۔ پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت انتظامیہ خاص طور پر تاجروں اور چھوٹے کاروباری مالکان کے لئے ایک نتیجہ خیز اور محفوظ ماحول فراہم کرنے میں مدد فراہم کرنے کے لئے تیار کردہ متعدد خصوصی پروگراموں کا انتظام کرتا ہے۔ ان کے ملازمین

او ایس ایچ اے نے خصوصی کاروباری اداروں کے لئے جو خصوصی پروگرام ترتیب دیئے ہیں ان میں مندرجہ ذیل ہیں:

• جرمانے میں کمی — او ایس ایچ اے 25 ملازمین یا اس سے کم ملازمت رکھنے والے مالکان کے لئے 60 فیصد کی کمی کی اجازت دے سکتا ہے۔ 40 فیصد اگر آجر کے پاس 26-100 ملازم ہیں۔ اور 20 فیصد اگر آجر کے 101-250 ملازم ہیں۔
• نیک نیتی کے لئے جرمانے میں کمی. اگر کسی چھوٹے کاروبار نے اپنے ملازمین کے لئے موثر حفاظت اور صحت کا پروگرام شروع کیا ہے تو او ایس ایچ اے کو 25 فیصد جرمانے میں کمی کا اختیار ہے۔
• لچکدار تقاضے — او ایس ایچ اے اپنے محدود وسائل (یعنی تعمیراتی عمل میں رہنمائی ، ہنگامی انخلا کے منصوبوں ، عمل کی حفاظت کے انتظام) کے اعتراف میں حفاظتی علاقوں میں چھوٹی کمپنیوں کو زیادہ لچک فراہم کرتی ہے۔
• کم شدہ کاغذی کام کی ضروریات — او ایس ایچ اے کے بہت چھوٹے کاروبار کے لئے ریکارڈ کیپنگ کی کم ضرورتیں ہیں۔ 10 یا اس سے کم ملازمین والے مالکان کو پیشہ ورانہ چوٹوں اور بیماریوں کی ریکارڈنگ اور رپورٹنگ کے لئے بیشتر او ایس ایچ اے ریکارڈ کیپرنگ ضروریات سے استثنیٰ حاصل ہے۔
• مشاورت پروگرام — جبکہ چھوٹے کاروباروں تک ہی محدود نہیں ، او ایس ایچ اے سائٹ پر مشاورت کا پروگرام چھوٹی کمپنیوں کے لئے خاص طور پر مددگار ثابت ہوا ہے (1990 کی دہائی کے وسط کے دوران اس پروگرام کا 40 فیصد حصہ چھوٹی کمپنیوں کا تھا)۔ یہ خدمت ، جو ریاستی ایجنسیوں کے ذریعہ چلائی جاتی ہے ، کاروباروں کو یہ اختیار فراہم کرتی ہے کہ وہ کسی ریاست کے نمائندے سے مفت سائٹ پر مشاورت کی درخواست کرے جو کام کی جگہ کے امکانی خطرات کی نشاندہی کرنے اور کام کی جگہ کی حفاظت اور صحت کے پروگراموں کو بہتر بنانے یا ان پر عمل درآمد کرنے میں مدد کرتا ہے۔
• تربیتی گرانٹ — او ایس ایچ اے ایوارڈ غیر منفعتی گروہوں کو ایسے پروگراموں کی ترقی کے لئے رقم فراہم کرتے ہیں جو تاجروں اور چھوٹے کاروباری مالکان کو ان کی کمپنیوں کے لئے حفاظت اور صحت کے رہنما خطوط قائم کرنے میں مدد فراہم کرتے ہیں۔

• مانیٹرنگ — او ایس ایچ اے اور رضاکارانہ تحفظ کے پروگراموں کے شرکاء ایسوسی ایشن (وی پی پی اے) وی پی پی میں داخلے کے لئے درخواست دینے والی چھوٹی فرموں کو ان کی صحت اور حفاظت کے پروگراموں کو بہتر بنانے میں مدد کے لئے ایک مشورتی پروگرام چلاتی ہے۔ وی پی پی ایک او ایس ایچ اے پروگرام ہے جس کا مقصد کسی فرم کی حفاظت اور صحت کی کامیابیوں کو تسلیم کرنا ہے۔ یہ رہنمائی پروگرام VPP ممبروں (اکثر ایک ہی یا اس سے متعلقہ صنعت میں) کے ساتھ درخواست دہندگان سے میل کھاتا ہے جو کام کے مقام کی حفاظت اور صحت کے پروگراموں کے بارے میں اپنا تجربہ اور معلومات بانٹنے میں مدد کرسکتا ہے۔

وفاقی سطح کے ان پروگراموں کے علاوہ ، متعدد ریاستوں میں اپنی حفاظت سے متعلق صحت اور صحت کے معیارات بھی منظور ہیں اور یہ ریاستیں اکثر چھوٹے کاروباروں کو امداد کے اضافی پروگرام مہیا کرتی ہیں۔

مشاورت پروگراموں کی قدر

او ایس ایچ اے اور بزنس کنسلٹنٹس چھوٹے کاروباری مالکان کو مشورہ کرتے ہیں کہ وہ دستیاب مشورتی پروگراموں سے فائدہ اٹھائیں۔ ایک جامع مشاورت چھوٹے کاروباری مالکان کو مختلف قسم کی معلومات فراہم کرسکتی ہے جو یہ یقینی بنانے میں مدد کرسکتی ہے کہ وہ انضباطی تقاضوں کی تعمیل کرتے ہیں۔

مشاورت میں عام طور پر مکینیکل اور ماحولیاتی خطرات اور جسمانی کام کے طریقوں کا اندازہ کرنا شامل ہوگا۔ فرم کے موجودہ ملازمت کی حفاظت اور صحت کے پروگرام کا جائزہ؛ نتائج پر انتظامیہ کے ساتھ کانفرنس؛ سفارشات اور معاہدوں کی تحریری رپورٹ۔ اور سفارشات کو نافذ کرنے میں تربیت اور تعاون۔ او ایس ایچ اے نے نوٹ کیا ، 'اس کے بعد مشیر ایک اختتامی کانفرنس میں آپ کے ساتھ مفصل نتائج کا جائزہ لے گا۔ 'آپ [کاروباری مالک] نہ صرف وہی سیکھیں گے جس کی آپ کو بہتری لانے کی ضرورت ہے ، بلکہ وہ بھی جو آپ صحیح کر رہے ہیں۔ اس وقت آپ واک ، تھرا¦ کے دوران شناخت ہونے والے کسی بھی سنگین خطرات کو ختم کرنے یا ان پر قابو پانے کے لئے مسائل ، ممکنہ حل اور تخفیف کے وقفوں پر تبادلہ خیال کرسکتے ہیں۔ کنسلٹنٹ آپ کو ملازمین کی حفاظت اور صحت کے پروگرام کو قائم کرنے یا تقویت دینے میں مدد فراہم کرسکتا ہے ، جس سے حفاظت پر مبنی تحفظات اور صحت کی سرگرمیوں کو بحران سے متعلق ردعمل کی بجائے معمول پر غور کیا جاسکتا ہے۔ '

کتابیات

'اوشا کے فرنٹ برنر پر ایرگونکس ، ایس اینڈ ایچ کے قواعد۔' خریداری . 22 اپریل 1999۔

فلیچر ، میگ۔ 'کام کی جگہ کا اصول حکمرانی والے طریقوں پر حکمرانی کرتا ہے: سربینز-آکسلے نے او ایس ایچ اے کی تحقیقات میں توسیع کردی ہے۔' بزنس انشورنس . 13 جون 2004۔

مارٹن ، ولیم ، اور جیمز والٹرز۔ حفاظت اور صحت سے متعلق لوازمات: چھوٹے کاروباروں کے لئے او ایس ایچ اے کی تعمیل . ایلسیویر ، ستمبر 2001۔

'او ایس ایچ اے سب سے زیادہ دخل اندازی کرنے والی ایجنسی۔' مصنوعات کی تکمیل . جون 2000۔

امریکی محکمہ محنت۔ پیشہ ورانہ سیفٹی اور صحت انتظامیہ. 'چھوٹے کاروبار کے لئے او ایس ایچ اے فوائد۔' سے دستیاب http://www.osha.gov/dcsp/smallbusiness/benefits.html . 18 اپریل 2006 کو بازیافت ہوا۔